R-DCA-634-2011 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación. San José, a las diez horas del doce de diciembre del dos mil once. --------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuesto por El Progreso Eprosal, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000005-01, promovida por el Colegio Universitario de Limón, para la contratación de servicios de limpieza para las sedes de Matina y Siquirres, acto de adjudicación recaído a favor de la señorita Francini Zúñiga Céspedes, por un monto de ¢ 3.600.000.00 (tres millones seiscientos mil colones exactos). ----------------------------- RESULTANDO I.- La empresa recurrente presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000005-01, por cuanto considera que la oferta y adjudicación es totalmente ruinosa ya que no establece margen que contemple la materia prima utilizada.------- II.- Que mediante autos de las quince horas del treinta de noviembre del dos mil once, esta División solicitó el expediente administrativo de la Licitación Abreviada No. 2011LA-000005- 01.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante oficio No. DPB-299, del treinta de noviembre de presente año, la señora Nancy Hewitt Hines, Proveedora, remitió el expediente solicitado.------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--------------------------------------- CONSIDERANDO I Hechos Probados: 1) Que mediante Licitación Abreviada Nº 2011LA-000005-01, el Colegio Universitario de Limón, promovió Licitación abreviada, para para la contratación de servicios de limpieza para las sedes de Matina y Siquirres (Folio 12a 22 del expediente administrati ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES T: (506) 501-8000 F: (506) 501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.11433 17 de noviembre, 2011 DFOE-SOC-0938 Señor Desiderio Arias Corella Decano CCOOLLEEGGIIOO UUNNIIVVEERRSSIITTAARRIIOO DDEE LLIIMMÓÓNN Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial del período 2012 del Colegio Universitario de Limón. Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del Consejo Directivo, y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, me permito remitirle el presupuesto inicial de esa entidad aprobado por la suma de ¢2.097.201,5 miles. Sobre el particular le indicamos lo siguiente: 11.. OORRIIGGEENN DDEELL EESSTTUUDDIIOO YY AALLCCAANNCCEE.. El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas. Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes documentos: el presupuesto inicial y el plan operativo institucional, que fueron aprobados por el Consejo Directivo, según consta en el acta de la sesión No.236 celebrada el 28 de setiembre de 2011, y que fueran remitidos con el oficio No. CD-024 del 29 de setiembre de 2011. El estudio se realizó de acuerdo con la normativa jurídica aplicable según las circunstancias, la normativa técnica que rige la materia y la emitida por la Contraloría General de la República, según su competencia. El cumplimiento del bloque de legalidad en relación con la etapa de formulación y aprobación interna es responsabilidad del jerarca y los titulares subordinados, por lo que este análisis se fundamenta ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Ing. Marianita Harvey Chavarría -2- 8 de diciembre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 14410 8 de diciembre, 2003 FOE-EC-655 Ingeniera Marianita Harvey Chavarría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Consulta sobre uso de vehículos de la Institución. Me refiero a su nota D- CUNL-567 del 5 de diciembre en curso, en la que consulta sobre la posibilidad de transportar en vehículos propiedad de esa Institución personas que no son funcionarios de la misma, las cuales señala son “necesarias para la ejecución de algunos proyectos.” En primer término le comunicamos que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 226 de la Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres, No. 7331, se define a los vehículos de uso administrativo como “...los destinados para los servicios regulares de transporte, para el desarrollo normal de las instituciones y ministerios y deben estar sometidos a las regulaciones especiales.”. En tal sentido, el Manual sobre normas técnicas de control interno relativas al uso, control y mantenimiento de vehículos, emitido por esta Contraloría General, se constituye como parte de las regulaciones especiales a las que debe someterse el uso de los vehículos del Estado Costarricense. Cabe señalar que el Manual de normas técnicas en comentario, se emite en uso de las competencias que le otorga el ordenamiento jurídico a este órgano contralor, y representa una base fundamental para las reglamentaciones internas, que sobre el particular hayan establecido las instituciones públicas, por lo que esas reglamentaciones deben acatar los principios y normas contenidos en dicho documento. Cabe señalar que en dicho manual se establece lo siguiente: “ 311.01 Vehículos de uso admin ...

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PÁGINA División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos 25 de noviembre, 2003 Licenciada Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área Estimada señora: Asunto: Remisión de informe DFOE-EC-28/2003. Sírvase encontrar adjunto el informe con los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004 del Colegio Universitario de Limón. Quedo a su disposición para aclarar cualquier asunto relacionado con el informe, según lo considere necesario. Atentamente, Lic. Alejandro Murillo Valverde Fiscalizador AMV/mmh Al contestar refiérase al oficio Nº 13677 25 de noviembre, 2003 FOE-EC-608 Máster Marianita Harvey Chavarría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado Postal 111-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-EC-28/2003 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2004, del Colegio Universitario de Limón que se aprueba parcialmente por la suma de ¢ 297.890,04 miles Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe N° DFOE-EC-28/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes al presupuesto ordinario para el periodo 2004 del Colegio Universitario de Limón. Mucho agradeceré comunicar a este órgano contralor, en el transcurso de los 15 días hábiles posteriores a la fecha de recibo del presente oficio, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el acápite 4.2. del citado informe. Además, informar en un plazo de 60 días hábiles, a partir del 2 de enero de 2004, los avances en el efectivo cumplimiento de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio de acuerdo con los artículos 4 y 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No 8292. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AMV/VGB/mmh ci Lic. ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Máster Marianita Harvey Chavarría 2 14 de noviembre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 13136 14 de noviembre, 2003 FOE-EC-585 Máster Marianita Harvey Chavarría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado postal 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Se deniega autorización para efectuar los ajustes requeridos por modificación interna. Me refiero al oficio D-AF-CUNL-198 del 10 de noviembre de 2003, suscrito por el Lic. Mario Campos Salazar, Director Administrativo Financiero, mediante el cual solicita autorización para efectuar por modificación interna al presupuesto vigente, las transferencias al OVSICORI y al Fondo Nacional de Emergencias para cumplir con lo señalado en la Ley Nº 8276, así como rebajos por la suma de ¢ 32.523.928,64 de las partidas: Servicios no personales, Materiales y Suministros, Maquinaria y Equipo y de la subpartida Fondos sin asignación presupuestaria para reforzar la subpartida de “Honorarios, Consultorías y Servicios Contratados”. Al respecto, se le comunica que esta Área no autoriza que se realicen dichos ajustes por modificación interna por las siguientes razones: a) La suma correspondiente al Fondo Nacional de Emergencias y al Observatorio Vulcanológico y Sismológico de Costa Rica- Universidad Nacional- debe ser financiado con recursos provenientes del superávit libre al 31 de diciembre de 2002 y al 31 de diciembre de 2003, y no con los recursos que se indican. Además este movimiento presupuestario debe efectuarse mediante un presupuesto extraordinario y no por modificación interna. b) Los gastos que se propone efectuar con cargo a la subpartida de Honorarios, Consultorías y Servicios Contratados para el proceso constructivo, elaboración de planos, se deniegan, por cuanto de una revisión ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos 1 2 Al contestar refiérase al oficio Nº 12389 31 de octubre, 2003 FOE-EC-534 Máster Marianita Harvey Chavarría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado postal 16-7300, Limón. Estimada señora: Asunto: Se autoriza al Colegio Universitario de Limón para que efectúe los ajustes requeridos por medio de una modificación interna. En atención al oficio D-AF-CUNL-152 del 8 de octubre del año en curso, suscrito por el Lic. Mario Campos Salazar, Director Administrativo Financiero, se autoriza a ese Colegio a reforzar la subpartida Aporte Patronal C.C.S.S Fondo Capitalización Laboral, por la suma de ¢450.260,00 por medio de una modificación interna. Atentamente, Licda. Vilma Gamboa Bolaños Gerente de Área AMV/VGB/hmm Ci Lic. Mario Campos Salazar, Director Administrativo Financiero- CUNLIMÓN. Expediente Archivo Central Ni21117 Oficio varios ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos MBA. Marianita Harvey Chavarría -3- 12 de setiembre, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 10129 12 de setiembre, 2003 FOE-EC-395 Máster Marianita Harvey Chavarría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado postal 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario Nº 3-2003, en donde consignan recursos para el pago de kilometraje y de zonaje. Con la aprobación de esta Contraloría General, sírvase encontrar adjunto el presupuesto extraordinario Nº 3-2003 de ese Colegio Universitario. Dicho documento fue recibido el 8 de setiembre de 2003, con el oficio D-CUNL-379 del 4 del mismo mes y año en curso. Sobre el particular, y con respecto al gasto por concepto de “Zonaje” y “Kilometraje” se le comunica lo siguiente: 1. Zonaje. Ha sido criterio reiterado de la Contraloría General, que las regulaciones en esta materia, deben respetar los parámetros establecidos en el Reglamento para el pago de zonaje a los servidores de la Administración Pública, Decreto Ejecutivo N° 90-S.C. del 13 de diciembre de 1965, reformado por el Decreto Nº 13418?H del 24 de febrero de 1982 y ante todo, apegarse al principio de sana administración de los recursos públicos. Además, es necesario informar que no es competencia del Órgano Contralor el refrendo de los reglamentos que regulan este pago. Por esa razón y debido a que es la primera vez que se presupuesta dicho concepto de gasto, consideramos pertinente referirnos a los requisitos indispensables que deben observarse para su reconocimiento y pago: a) Este “plus salarial” debe reconocerse únicamente al funcionario que sea obligado a trasladarse de su domicilio legal para residir, por más de un mes, en una zona donde se justifique su pago (en virtud de que la zona a la que ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Msc. Luis E. Matamoros Ramírez 1 4 de julio, 2003 Al contestar refiérase al oficio Nº 7193 4 de julio, 2003 FOE- EC-266 Máster Marianita Harvey Chavarría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado 16-7300, Limón Estimada señora: Asunto: Consulta sobre la sustitución de miembros del consejo directivo. Se atiende oficio D-CUNL-25 del 16 de junio del 2003, en el que consulta si en caso de nombrarse un Decano interino, le corresponde a éste presidir las sesiones del Consejo Directivo o al Vicepresidente, en ausencia del Decano. Al respecto, le comunicamos que de conformidad con lo dispuesto por el artículo 51 de la Ley General de la Administración Pública, en ausencia del Decano, le correspondería al Decano a.i. sustituirlo, o en su defecto, al Vicepresidente. Atentamente, Lic. Renato Rey Méndez Abogado de Área RRM/mmh ci Abogado del Área Ampo de pronunciamientos Archivo Central (2) Ni: 11735 Criterios y pronunciamientos ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área Servicios de Educación, Culturales y Deportivos Sr. Habib Succar Guzmán -2- 8-enero, 2001 Al contestar refiérase al oficio Nº 5233 20 de mayo, 2003 FOE-EC-192 Ingeniera Marianita Harvey Cavaría Decana COLEGIO UNIVERSITARIO DE LIMÓN Apartado 16-7300 Estimada señora: Asunto: Se atiende oficio D-CUNI-192. Nos referimos a su al oficio D-CUNI-192 del 15 de mayo en curso, en el que nos consulta sobre el punto de partida del nombramiento de usted en el puesto de Decana de ese centro educativo para determinar el momento en que se cumplen los dos años de nombramiento. Al respecto, le comunicamos que con vista del acuerdo tomado en la sesión ordinaria Nº 03-2001 del 28 de noviembre del año 2001 por el Consejo Directivo de esa Entidad, el nombramiento de su persona en el puesto de Decana rige a partir del día 10 de diciembre de ese mismo año y así debe tenerse para los efectos indicados. Atentamente, Lic. Renato Rey Méndez Abogado de Área RRM/mmh ci Secretaría Técnica Abogado del Área Ampo de pronunciamientos Archivo Central Ni: 8867 Criterios y pronunciamientos ] ...